上海预留了“特殊人才”通道，针对性地适用那些现有政策标准无法评价的人才。《瞭望东方周刊》记者张静编辑顾佳贇山东省青岛市，网课教师通过直播讲解消防工程知识近期，上海市崇明区年首批特殊人才引进落户名单出炉。“直播一哥”李佳琦位列首位，成为“新上海人”。6月20日，杭州余杭区发布支持直播经济发展的12条举措，提出打造“全国直播经济第一区”。与真金白银的资金支持相比，更让人羡慕的是明确对有行业引领力、影响力的直播电商人才，可通过联席认定，按最高B类人才（杭州市高层次人才分类目录分为5个层次：国内外顶尖人才、国家级领军人才、省级领军人才、市级领军人才、高级人才，分别用A、B、C、D、E来指代）享受相关政策。疫情加速了在线直播等新业态的发展速度，直播经济已经成为国民经济的重要组成部分，在拉动就业、创造社会财富上的价值不断凸显。以直播电商领域为例，数据显示，年直播电商销售规模达亿元，约占网络零售规模的8.7%。新的经济形态不仅催生新的职业和人才，这些人才也成为城市竞争的新抓手。何谓“人才”直播网红被视为高端人才，在网络上引发了各式各样争议。事实上，对人才的定义，一直都在不断变化。《国家中长期人才发展规划纲要（－年）》对人才的定义是，“具有一定的专业知识或专门技能，进行创造性劳动并对社会作出贡献的人，是人力资源中能力和素质较高的劳动者”。只要符合这样的要求，无论是直播网红还是快递小哥，都是人才。在新经济不断涌现的今天，人才的定义越来越宽泛，对人才的认定标准也随之具有更大弹性。例如上海，就预留了“特殊人才”通道，针对性地适用那些现有政策标准无法评价的人才。上海社会科学院副院长王振表示，如今直播主持这个行业很火，各地都在着力培育壮大此行业。这些人才是城市现在特别需要的，但用现有衡量标准已无法评价，因此在政策上形成“特殊人才”概念，“要给有特殊技能的人才一个“绿色通道”，给这些人才提供更多施展才能、发挥作用的舞台”。据了解，李佳琦此次落户上海崇明区的推荐单位为智慧岛公司，落户申请的类别属于《上海市引进人才申办本市常住户口试行办法》第11条，即“其他紧缺急需、确有特殊才能的人才可直接落户”。随着近两年电商直播的迅猛发展，年5月，人社部曾拟对职业工种进行调整，增加10个新职业和8个新工种，其中在“互联网营销师”职业下增设了“直播销售员”工种。受疫情影响，大量线下实体商业涌入直播间，直播电商在拉动、搞活当地经济上发挥了巨大作用。加上直播带货在脱贫攻坚、公益领域不俗的表现，越来越多的企业都将直播带货作为新的增长点。根据智联招聘发布的《年春季直播产业人才报告》显示，疫情下直播行业招聘需求同比逆势上涨.55%，平均招聘薪酬达到元/月。“网红主播在直播过程中带动了大众消费，助力解决消费产业链供需信息传递难的痛点，成为传统商超、内容平台等的新业绩增长点，对城市的经济发展和就业态势都产生了积极影响。”中南财经政法大学数字经济研究院执行院长盘和林告诉《瞭望东方周刊》。6月19日，义乌工商职业技术学院创意设计学院讲师为学员讲授短视频制作（殷晓圣/摄）“直播经济第一区”杭州头部MCN机构蚊子会内部，几个团队已碰头讨论了好几次，研究怎么申请补贴、进行人才认定。根据杭州余杭区的政策，MCN机构独家签约主播年带货销售额5亿元以上的，经联席认定可获万元奖励；主播可申请不同人才认定，享受购房补贴、子女入学等便利。万同集团董事长、蚊子会创始人兼董事长王俊桦称，其头部主播“fashion美美搭”一年带货额约为8亿元，仅这一条，就能帮助蚊子会获得万元的奖励，主播本人也能申请人才认定。电商之都杭州，目前全市有淘宝直播、抖音、蘑菇街、有赞、云集、有播等头部直播平台，有主播约40万人，聚焦了薇娅、雪梨、烈儿宝贝、瑜大公子等头部直播网红，知名MCN机构有如涵、缇苏、宸帆、遥望、微念科技、好易购等近50家，还有具有一定规模的产业化直播电商基地数十个。年以来，余杭直播电商产业更是驶上快车道，“中国青年电商网红村”正式挂牌成立、杭州淘宝直播综合体项目签约入驻、中国（杭州）直播电商产业基地开园、中国（余杭）品牌直播产业园启动……一批直播电商产业“引擎”密集发力。早在年4月，余杭区就举办了“淘直播·购杭品”余杭畅购嘉年华活动，抢抓当前直播电商经济新风口，以线下展销+线上直播的融合营销模式，支持余杭企业拓展内销市场。当时，参与企业超过家，消费者线下逛展近万人次（分场次限流）、在线观看直播超0万人次，带动销售额近万元，在促进地区消费市场回暖、帮助外贸企业外转内等方面起到了重要助推作用。6月20日，余杭区在浙江省内率先正式发布直播电商支持政策，明确进一步推动直播电商新经济、新业态创新发展，打造业态丰富、人才集聚、创新驱动的直播电商产业生态。“政策从12个方面提供支持和保障，包括推动孵化载体建设、直播平台发展、MCN机构集聚、企业直播应用、企业技术创新，营造浓厚行业氛围、鼓励购买商务楼宇、支持人才队伍培养、开展直播人才认定、推动头部企业壮大、强化金融要素支撑、加大企业贡献激励等，可谓覆盖了直播电商全产业链。”余杭区商务局党委委员、总经济师潘峰锋向《瞭望东方周刊》介绍。从经济支持的细节来看，余杭政策的力度可谓惊人：直播电商企业通过评审达到鲲鹏企业要求的，最高可获得1亿元研发投入等补助；签约顶级头部主播的MCN机构，可获得万元奖励；符合要求的直播电商企业可申请获得最高万元的政策性融资担保、万元的让利性股权投资引导基金和万元的天使梦想基金等政策支持。具有行业引领力、影响力的直播电商人才可通过联席认定按最高B类人才享受相关政策。此外，对孵化载体建设、举办活动营造浓厚产业氛围等最高补助万元。得益于余杭打造全域“大孵化器”的战略部署，近些年当地引才成果显著。“全生命周期”人才创业创新服务体系、“热带雨林式”人才生态环境，多种举措使得余杭成为浙江省、长三角地区的人才高地。目前该区拥有人才总量超过35万人，其中包括海外高层次人才0余名。城市各有禀赋年3月23日，广州市首次提出要建“直播电商之都”后，不到3个月的时间，全国已有上海、四川、重庆及菏泽、济南、青岛、杭州余杭、义乌、石家庄、深圳等十余省市，出台了类似的电商直播扶持计划。电商直播小成本大收益的超强“带货”能力，使得该产业成为疫情后各大城市开启新经济的敲门砖。以6月初广州举行的首场直播节为例，仅专业市场近30个活动会场，三天内总交易额就超1.2亿。于是各地纷纷出台直播产业鼓励政策，争夺“直播之城”。《淘宝直播新经济报告》统计，截至年2月，上海的淘宝直播用户群最庞大，而杭州拥有最多淘宝主播，约占总数的一成。天猫“6·18”期间，广州超越杭州，成为商家直播热情度最高的城市。打造直播之城的目标，各地表述略有不同，如重庆提出要做“直播应用之都”，济南目标是“直播经济总部基地”，青岛是“北方直播电商领先城市”，菏泽是“长江以北知名直播电商发展高地”，义乌则是“全国知名网红产品营销中心”。这么多城市蜂拥而上，到底怎样才能成为名副其实的“直播之城”？“要抓特色。”盘和林说，“在直播电商比价格、比供应链、比人才的阶段，‘特色’是直播电商成功的一个重要因素，影响着城市在电商直播产业中的发展潜力。”各城市在发展直播产业上各有禀赋，浙江义乌的小商品、山东菏泽的演出服、福建泉州的运动鞋……其产业群都具有全球隐形冠军的实力，并且打下了很好的电商基础。发力电商直播产业，直播专业人才的引进就显得尤为重要。打造“直播之城”，不仅要有一定的电商基因，还要在直播人才的培养、吸纳上下工夫。近年来，城市间的“抢人大战”如火如荼。为了招才引凤，各地在不断调整人才认定标准的同时，动不动就开出几百万的补贴筹码。有的城市明确了在土地、产业基地构建方面给予免租、减费等举措。比如，济南提到引导基地(集群)采用减免租金或费用等政策吸引企业入驻；义乌则表示，各产业平台和国有企业可通过房租减免等方式加快“网红大楼”建设，并对直播电商项目优先保障用地等资源。直播电商行业要走稳走实走远，除了引进直播主持人才外，盘和林建议，还要组建以行业商协会和联盟为主体，科研机构、直播电商企业的专家学者为辅的直播电商行业智库。城市应该梳理出适合自己的直播产业，这些产业适合企业家主播、官员主播还是网红主播，根据不同产业重点打造适合自己的直播产业链，实现直播助推产业发展的最大效能。
